Guía para Denunciar el Maltrato Animal en Colombia (Leyes 1774 y Ley Ángel)

La Ley 1774 y la Ley Ángel: Cuando el Maltrato se Convierte en Delito

La legislación colombiana ha avanzado dramáticamente en la protección de la fauna. Desde 2016, con la promulgación de la Ley 1774, y su refuerzo con la reciente Ley Ángel (Ley 2455 de 2025), el maltrato animal dejó de ser un simple daño a la propiedad para convertirse en un delito castigado con cárcel,. Esta legislación establece una premisa moral y jurídica fundamental: los animales son considerados seres sintientes, no meras cosas, y deben recibir una protección especial contra el sufrimiento y el dolor.² Guía para Denunciar el Maltrato Animal

Entender este cambio es crucial. Al despojar a los animales del estatus de «cosas» o semovientes, la ley justifica la intervención penal del Estado, lo que permite imponer penas privativas de la libertad y multas sustanciales a quienes infrinjan las normas de bienestar.

Para asegurar la efectividad de la denuncia, el ciudadano debe diferenciar claramente entre dos rutas legales complementarias: la penal (Leyes 1774, Ley Ángel/Fiscalía) y la policiva (Ley 1801/Inspección de Policía).

Pilar 1: La Ruta Judicial (Leyes 1774 y Ángel) – Delitos con Cárcel

Esta ruta se activa cuando el maltrato ha resultado en lesiones que comprometen gravemente la integridad del animal (mutilación, daño severo o permanente) o en su muerte intencional.

¿Qué se castiga penalmente?

La Ley 1774 modificó el Código Penal, y la Ley Ángel (Ley 2455 de 2025) reforzó las sanciones al modificar el Artículo 339A y adicionar el Artículo 339C.

1. Penas de Prisión Reforzadas: El responsable de causar lesiones que menoscaben gravemente la salud (Artículo 339C) puede enfrentar penas de prisión de 20 a 42 meses. Si se causa la muerte, las penas son aún más severas.⁹ Adicionalmente, se impone una inhabilidad especial de uno (1) a tres (3) años para la tenencia de animales.
2. Agravantes: La pena se incrementa si el acto se comete con sevicia, en presencia de menores de edad, o en la vía pública.⁹
3. Multas Judiciales: Las sanciones económicas por estos delitos son elevadas, variando entre 5 y 60 Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes (SMLMV).²

¿Cómo denunciar ante la Fiscalía?

Si el animal sufrió un daño grave o murió, la entidad competente es la Fiscalía General de la Nación, específicamente a través del Grupo Especial para la Lucha contra el Maltrato Animal (GELMA).¹⁵

Canales de Denuncia Penal:

• Línea Telefónica: 122.⁷
• Denuncia Virtual: Sistema de Denuncia Virtual (SICECOM) de la Fiscalía.¹⁸
• Presencial: URI o Casas de Justicia.⁷

La creación de GELMA responde a la necesidad de especializar la respuesta estatal frente a la alta sensibilidad ciudadana, permitiendo una investigación y judicialización más eficiente de estos casos.¹⁵

Pilar 2: La Ruta Policiva (Ley 1801) – Abandono y Mala Tenencia

La Ley 1801 de 2016 (Código Nacional de Policía y Convivencia – CNPC) se enfoca en el abandono y la mala tenencia, que son comportamientos contrarios a la convivencia y que no alcanzan el umbral de lesión grave para ser considerados delitos penales.¹¹

Esta es la ruta más rápida y efectiva para lograr la protección y el bienestar inmediato del animal, ya que se centra en la prevención y la remoción.

El Rol Clave del Inspector de Policía

Para casos de negligencia, mala tenencia, o abandono, el Inspector de Policía es la autoridad administrativa fundamental.⁸

1. Intervención Rápida: La Policía Nacional (Línea 123) suele ser el primer respondiente.³ Posteriormente, la denuncia formal debe dirigirse al Inspector de Policía local.⁸
2. Aprehensión Preventiva: El Inspector tiene la potestad de enviar a un veterinario para una valoración y, basándose en el informe técnico, puede ordenar la aprehensión preventiva del animal, retirándolo de la custodia del agresor de forma temporal o definitiva. Simultáneamente, impone las sanciones económicas o pedagógicas.⁸
3. Sanciones Policivas: Las multas administrativas por mala tenencia o abandono se clasifican en Multa General Tipo 2, 3 o 4, siendo esta última la más alta para infracciones graves, y se actualizan anualmente con base en la UVT.¹¹

Guía Práctica de Acción: Pasos, Pruebas y Entidades Competentes

El éxito de una denuncia formal, ya sea penal o policiva, depende de la solidez del material probatorio. Las quejas en redes sociales son insuficientes para activar el aparato de justicia.⁸

La Regla de Oro: Recolección de Pruebas

Cualquier persona testigo puede y debe denunciar.¹⁷ Asegúrese de contar con la siguiente información crítica ¹⁶:

1. Identificación: Nombre, descripción o dirección exacta del presunto agresor.¹⁶
2. Detalle Temporal y Espacial: Fecha, hora y lugar precisos donde ocurrió el maltrato.¹⁶
3. Evidencia Audiovisual: Fotografías o videos. Es crucial que estas pruebas sean claras y, de ser posible, que incluyan alguna referencia de la fecha para asegurar su validez legal.¹⁶

Entidades Competentes a Nivel Local

Aunque las leyes son nacionales, la respuesta inmediata recae en las autoridades locales.

• Bogotá: Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal (IDPYBA) gestiona canales de atención para maltrato y abandono.²⁰
• Municipios: La Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA) o entidades de bienestar animal equivalentes, acompañan a la Policía Ambiental en la revisión del estado de salud y bienestar de los animales.¹⁹

Si requiere asesoría legal gratuita o información adicional, puede acercarse a la Defensoría del Pueblo, la Personería Municipal o los consultorios jurídicos de las universidades.¹⁴

La protección animal en Colombia es un deber legal y moral. Utilizar los canales formales y proporcionar pruebas sólidas es la única vía para garantizar que los seres sintientes reciban la justicia y la protección que merecen.

Guía para Denunciar el Maltrato Animal

Fuentes citadas

1. Ley 1774 de 2016 – – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.minambiente.gov.co/documento-normativa/ley-1774-de-2016/
2. Ley 1774 de 2016 Congreso de la República de Colombia – Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64468
3. ¿Cómo actuar frente a casos de maltrato animal? – La Guía Veg, acceso: noviembre 6, 2025, https://laguiaveg.com/contraelmaltratoanimal/
4. Ley 1774 de 2016 – Ley Animalista o Ley de Protección de los Animales – ANLA, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.anla.gov.co/07rediseureka2024/normativa/leyes/ley-1774-de-2016-ley-animalista-o-ley-de-proteccion-de-los-animales

1. Política Nacional de Protección y Bienestar Animal, 2025-2034, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2025/05/VF_PoliticaNacionalProteccionBienestarAnimal_7_5_25.pdf
2. Ley 1774 de 2016 Congreso de la República – Gestor Normativo – Función Pública, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=68135
3. ¿Cómo puedo reportar casos de maltrato animal graves en Colombia?, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.minjusticia.gov.co/programas-co/LegalApp/Paginas/Maltrato-animal.aspx
4. Ante el inspector de policía puede denunciar el maltrato animal – Periódico del Meta, acceso: noviembre 6, 2025, https://periodicodelmeta.com/ante-el-inspector-de-policia-puede-denunciar-el-maltrato-animal/
5. 2021-DIRECTIVA-0003-INV-Y-JUD-DELITOS-CONTRA-ANIMALES.pdf – Fiscalía General de la Nación, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.fiscalia.gov.co/colombia/wp-content/uploads/2021-DIRECTIVA-0003-INV-Y-JUD-DELITOS-CONTRA-ANIMALES.pdf
6. Ley 1801 de 2016 – Gestor Normativo – Función Pública, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=80538
7. Ley 1801 de 2016 Congreso de la República de Colombia – Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=66661
8. Código Penal Artículo 339A. Muerte al animal – Leyes.co, acceso: noviembre 6, 2025, https://leyes.co/codigo_penal/339A.htm
9. Bogotá D.C., Señor CAMILO QUINTERO Correo: capriulibre@gmail.com Ciudad ASUNTO: CONCEPTO JURÍDICO. Radicado No. 2024E1037018 – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2024/09/concep_240809_030369-%E2%80%93-ACLARACION-REDACCION-ESTABLECIDA-EN-ARTICULO-9-LEY-1774-16-EN-CONCORDANCIA-CON-ESTATUTO-NACIONAL-DE-PROTECCION-ANIMAL-LEY-84-1989.pdf
10. ¿Qué debo hacer si conozco casos de violencia contra los animales? – Ministerio de Justicia y del Derecho, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.minjusticia.gov.co/programas-co/LegalApp/Paginas/%C2%BFQu%C3%A9-debo-hacer-si-conozco-casos-de-violencia-contra-los-animales.aspx
11. La Fiscalía de Colombia crea un grupo especial para investigar el maltrato animal – Intercids, acceso: noviembre 6, 2025, https://intercids.org/colombia-fiscalia-grupo-especial-investigar-maltrato-animal/
12. Guía denuncia maltrato animal, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.worldanimalprotection.es/apoyanos/actua-ahora/guia-denuncia-maltrato-animal/
13. Denuncia por maltrato animal: pasos legales| VetLexis, acceso: noviembre 6, 2025, https://vetlexis.com/denuncia-por-maltrato-animal/
14. Continuar diligenciando – Fiscalía General de la Nación, acceso: noviembre 6, 2025, https://sicecon.fiscalia.gov.co/denuncia/ingresoPrincipal
15. Umata pidió denunciar hechos de violencia animal en Cartagena – Caracol Radio, acceso: noviembre 6, 2025, https://caracol.com.co/2023/07/11/umata-pidio-denunciar-hechos-de-violencia-animal-en-cartagena/
16. Nueva Línea para reportar casos Contra el Maltrato Animal en Bogotá, acceso: noviembre 6, 2025, https://animalesbog.gov.co/index.php/noticias-pyba/nueva-linea-para-reportar-casos-contra-el-maltrato-animal-en-bogota
17. Regulación Servicios, acceso: noviembre 6, 2025, https://web.idpyba.com/index.php/atencion-y-servicios-a-la-ciudadania/te-ayudamos/regulacion
18. Centro de Bienestar Animal tendrá inspección de Policía para casos de maltrato – Alcaldía de Cali, acceso: noviembre 6, 2025, https://www.cali.gov.co/dagma/publicaciones/174195/centro-de-bienestar-animal-tendra-inspeccion-de-policia-para-casos-de-maltrato/